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La Commission européenne a plaidé mercredi pour un budget de l’UE en hausse après le Brexit, mais avec des coupes promettant de vives controverses dans deux secteurs emblématiques, l’agriculture et la cohésion en faveur des régions les plus modestes.

Après des mois de préparation, l’exécutif européen a également mis sur la table la création d’un lien inédit entre le versement de fonds européens et le respect de l’Etat de droit, qui ne devrait pas manquer de braquer des pays se sentant visés, comme la Pologne et la Hongrie.

La proposition, qui devra être négociée entre Etats membres et le Parlement européen, fixe à 1.279 milliards d’euros le budget pour la période 2021-2027 (contre 1.087 mds pour 2014-2020 en prix courants), en hausse malgré la perte prévue de l’importante contribution britannique.

“C’est un budget ambitieux mais équilibré, juste pour tous”, a défendu le président de la Commission européeenne, Jean-Claude Juncker, qui a présenté sa proposition de “cadre financier pluriannuel” devant les eurodéputés réunis à Bruxelles.

– Le “trou” du Brexit –

Le cocktail d’économies et de nouvelles ressources demandées vise selon Bruxelles à donner à l’Union les moyens des ambitions affichées pour sa nouvelle vie à 27, sans le Royaume-Uni, dont le départ prévu fin mars 2019 rend l’équation budgétaire plus complexe que jamais.

Selon M. Juncker, le départ britannique va laisser un “trou de 15 milliards d’euros” par an dans les finances européennes après 2020 – dernière année de contribution de Londres malgré un Brexit programmé au printemps de l’année précédente.

Et la rupture avec ce “contributeur net” tombe d’autant plus mal que l’Union européenne cherche à financer à 27 de nouvelles politiques, en matière de défense ou de migration notamment, sans renoncer aux “anciennes”.

Parmi les mesures les plus difficiles à faire passer dans les capitales, Bruxelles réclame “une réduction modérée” du financement de la Politique agricole commune (PAC), chère à la France, et de la politique de cohésion, dont les pays de l’Est sont les grands bénéficiaires, “de 5% environ dans les deux cas”.

Ceux domaines politiques emblématiques représentent actuellement respectivement 37% et 35% du budget de l’UE.

Pour Paris, “il est inacceptable que dans un budget en expansion il y ait des coupes si importantes dans les aides directes” aux agriculteurs, a réagi sans tarder une source diplomatique.

– “Etat de droit” –

Parmi les pays de l’Est, opposés à la baisse de la politique de cohésion, certains comme la Pologne et la Hongrie sont d’autant plus sur la défensive qu’ils se sentent visées par la proposition inédite de la Commission de lier versement de fonds européens et respect de l’Etat de droit.

Ce “nouveau mécanisme qui permettra de protéger le budget en fonction des risques liés aux déficiences de l’Etat de droit”, a expliqué Jean-Claude Juncker, assurant qu'”il ne visait pas des Etats membres en particulier”.

Plusieurs pays le réclamaient pour tirer les leçons du bras de fer infructueux entre Bruxelles et le gouvernement ultra-conservateur polonais, accusé de menacer l’indépendance de sa justice. Face à la lourdeur de la procédure en cours lancée par la Commission, l’idée est de pouvoir recourir à la pression financière dans des cas comparables.

“Nous n’accepterons pas de mécanismes arbitraires qui feront de la gestion des fonds un instrument de pression politique à la demande”, avait averti récemment le vice-ministre polonais pour les Affaires européennes, Konrad Szymanski.

Des pays comme l’Autriche ou les Pays-Bas sont déjà mobilisés pour leur part contre une hausse des contributions nationales, à laquelle l’Allemagne et la France sont en revanche disposées.

La Commission plaide pour la nécessité de fonds plus importants pour le numérique, la recherche, le programme Erasmus+, la défense ou encorte la protection des frontières extérieures.

Elle a aussi proposé de nouvelles ressources propres pour l’UE, en demandant qu’une partie des revenus de la taxation des échanges de quotas de carbone soit à l’avenir orientée vers le budget européen. Elle a aussi mis sur la table la création d’une nouvelle taxe sur les déchets plastiques non recyclés.

La Commission veut que les tractations entre Etats membres et eurodéputés soient bouclées avant les prochaines élections européennes, soit moins de deux mois après le divorce avec les Britanniques.

“Ce genre de négociations prend normalement deux ans”, souligne une source diplomatique, perplexe face à ce calendrier.

Par Cédric SIMON (AFP)

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Europe

Accident de Westminster: des raids après une attaque terroriste présumée

AFP

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La police fouille trois adresses dans les Midlands après qu’un homme a été arrêté, soupçonné de terrorisme, à la suite d’un accident de voiture devant le Parlement.

Le suspect britannique de 29 ans ne serait pas connu du MI5 ou de la police antiterroriste.

Peu après 7h30 (heure de Paris), un véhicule a heurté des cyclistes et des piétons avant de s’écraser sur une barrière à l’extérieur du Parlement.

Deux personnes ont été traitées à l’hôpital mais ont ensuite été libérées.

Une troisième personne avec des blessures mineures a été évaluée sur les lieux.

Personne d’autre n’était dans la voiture quand il s’est écrasé et aucune arme n’a été trouvée.

Des perquisitions ont eu lieu à deux adresses à Birmingham et dans une propriété résidentielle dans le quartier de Radford et de l’Arboretum à Nottingham.

Une femme qui a vu la police arriver à la recherche de biens à Nottingham a déclaré à la BBC que le raid avait eu lieu entre 15h et 16h (heure de l’Est). Elle a dit que d’autres policiers en civil sont restés sur les lieux pendant quelques heures.

Sham Khatun a déclaré: “Une camionnette s’est garée devant la maison, ils ont fait irruption dans la maison. Ils ont crié” Police! “, Ils ont cassé quelques portes.”

Suspect “ne pas coopérer”

Neil Basu, responsable du contre-terrorisme chez Scotland Yard, a déclaré: “Étant donné que cela semble être un acte délibéré, la méthode et le fait qu’il s’agisse d’un site emblématique, nous le traitons comme un incident terroriste.

Le commissaire adjoint a ajouté qu’il n’y avait “aucun renseignement en ce moment de danger supplémentaire” pour Londres ou le Royaume-Uni dans son ensemble.

Le suspect, qui n’a pas été formellement identifié, est actuellement détenu dans un commissariat du sud de Londres, mais la police a déclaré qu’il ne coopérait pas avec des officiers.

Le ministre de la Sécurité Ben Wallace a déclaré qu’il était britannique mais originaire d’un autre pays.

Le député travailliste Roger Godsiff, député de Birmingham Hall Green, a tweeté que le chauffeur “aurait vécu dans ma circonscription”.

Sajid Javid, ministre de l’Intérieur, a déclaré: “Les informations que j’ai reçues de la police antiterroriste et des services de sécurité indiquent que les travaux sont en cours et qu’ils font tout ce qu’ils peuvent pour en savoir plus sur l’incident.

Nous devons garder l’esprit ouvert sur ce qui s’est passé.”

La police a déclaré que le véhicule avait été conduit de Birmingham à Londres lundi soir, se trouvait dans le quartier de Tottenham Court Road jusqu’à environ 06h00 et qu’il a circulé autour de Westminster et Whitehall pendant 90 minutes avant l’incident.

Un certain nombre de témoins oculaires ont déclaré que la Ford Fiesta argentée, qui se dirigeait vers l’ouest sur la place du Parlement, semblait avoir délibérément frappé des membres du public alors qu’elle se dirigeait vers la voie opposée.

‘Courage courageux’

Les images diffusées par la BBC montrent le moment où la voiture traverse une île au milieu de la route avant de percuter les barrières de sécurité. On peut voir un policier sauter par-dessus une autre barrière pour se dégager.

La station de métro Westminster a été fermée et les rues autour de Millbank et de la place du Parlement ont été bouclées pendant plusieurs heures.

Les environs immédiats de l’incident restent bloqués et protégés par des clôtures blanches.

Le Parlement ne siège pas actuellement.

La police britannique des transports a déclaré qu’elle multipliait les patrouilles en Angleterre, en Écosse et au pays de Galles et que ses officiers seraient “très visibles dans les trains et dans les gares“.

Le Premier ministre a rendu hommage au “formidable courage” et au professionnalisme des services de secours qui “se sont dirigés vers une situation dangereuse afin de protéger le public“.

Exhortant le public à rester vigilant mais à “continuer normalement“, Theresa May a ajouté: “Pour la deuxième fois en autant d’années, le foyer de notre démocratie, symbole puissant de nos précieuses valeurs de tolérance et de liberté, a connu de terribles scènes à quelques mètres de sa porte.

Les Chambres du Parlement sont entourées de barrières de sécurité en acier et en béton. Les mesures ont été étendues à la suite de l’attaque du pont de Westminster en mars 2017, lorsque Khalid Masood a fait exploser une voiture dans la foule sur le pont de Westminster, faisant quatre morts.

Le porte-parole officiel du Premier ministre a déclaré qu’à la fin du mois de juin 2018, 676 enquêtes étaient en cours sur des complots terroristes potentiels.

Depuis mars 2017, 13 complots islamistes et quatre complots d’extrême droite ont été déjoués.

Scotland Yard demande à toute personne ayant des informations sur le crash de mardi d’appeler le 0800 789 321. Toute personne munie d’une vidéo ou de photos de l’accident est priée de les envoyer à la police.

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Europe

Angleterre : le secteur de l’aide “presque complice” dans le scandale sexuel, affirment les députés

Ange Poireau

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Le secteur de l’aide est coupable de “complaisance proche de la complicité” par rapport à un scandale “endémique” d’abus sexuels, selon un rapport accablant des députés.

Le président du Comité du développement international, Stephen Twigg, a déclaré que les organismes de bienfaisance étaient «plus soucieux de protéger leur propre réputation» plutôt que les victimes.

En février, le Times a révélé que des cadres supérieurs d’Oxfam avaient payé les survivants du tremblement de terre de 2010 en Haïti pour avoir des rapports sexuels.

Les organisations caritatives ont salué le reportage, et Oxfam a déclaré qu’il devait “aller plus loin”.

Le rapport des députés a déclaré que «beaucoup plus» aurait pu être fait pour s’attaquer au «secret ouvert» des personnes travaillant dans le secteur de l’aide qui commettent de tels actes.

Mais malgré le fait que les organismes de bienfaisance soient au courant du problème, le comité a déclaré qu’il y avait eu un «échec collectif du leadership» et que des mesures étaient prises seulement en cas de crise.

Le comité a déclaré que cette réponse «épisodique» avait été «réactive, inégale et lente», et que des politiques de sauvegarde avaient été créées mais jamais mises en œuvre de manière efficace.

Le rapport a également déclaré que les dirigeants se sont “trompés” en pensant qu’ils avaient réglé les problèmes avant qu’ils ne soient rendus publics.

La Charity Commission a appelé le secteur à montrer un “réel engagement pour un changement durable et démontrable”.

Les députés ont appelé à davantage de ressources pour s’attaquer au problème – et ont déclaré que les victimes devaient être au «cœur des solutions», ou que la réponse pouvait être «préjudiciable».

Le comité a déclaré que les organismes de bienfaisance devaient se concentrer sur quatre domaines:

Autonomisation – s’assurer que les bénéficiaires de l’aide humanitaire ont la connaissance et la confiance en leurs droits

Rapports – les rapports d’exploitation et d’abus sexuels doivent être recherchés de manière proactive et répondre de manière robuste avec des retours aux victimes et aux survivants

Responsabilité – une culture de tolérance zéro sur l’exploitation et les abus sexuels est le minimum que les victimes devraient s’attendre

Dépistage – il est impératif que les auteurs connus d’exploitation et d’abus sexuels, identifiés grâce à une amélioration des rapports et de la responsabilisation, soient empêchés d’accéder à de nouveaux postes

Les députés ont également recommandé la nomination d’un médiateur indépendant pour aider les victimes et les survivants si ces autres domaines échouaient.

Le mouvement du secteur sur la prévention de l’exploitation et des abus sexuels au cours des derniers mois est le bienvenu, mais il est également attendu depuis longtemps“, ont-ils déclaré.

“Nous devons encore être rassurés que l’élan sera maintenu.”

“L’horreur doit être confrontée”

Le président du comité, Stephen Twigg, a qualifié le rapport d ‘”accablant”, mais a déclaré que ce n’était qu’un “petit premier pas”.

“Prenez note”, a-t-il ajouté. “Nous mettons en garde toutes les autorités compétentes.

“Peu importe à quel point cela semble insurmontable, il faut trouver des solutions et affronter cette horreur.” Caroline Thomson, la présidente des fiduciaires d’Oxfam, a déclaré que même si le rapport était «incroyablement douloureux à lire», il était le bienvenu.

Elle a dit qu’elle était “vraiment désolée” pour l’échec de l’organisation à protéger les femmes vulnérables en Haïti, ajoutant: “Nous avons apporté des améliorations depuis 2011 mais nous reconnaissons que nous devons aller plus loin.”

Mme Thomson a félicité le comité d’avoir défié tous les intervenants du secteur pour qu’ils fassent mieux et a convenu que les victimes et les survivants «doivent être au cœur de notre approche».

Les allégations émergent

Un certain nombre d’autres incidents survenus au sein d’organisations caritatives ont émergé après les révélations d’Oxfam, y compris des allégations contre Brendan Cox, le mari du député assassiné Jo Cox.

En 2015, le Mail on Sunday a rapporté que M. Cox avait démissionné de son poste de stratège en chef chez Save the Children au sujet d’allégations de «comportement inapproprié» envers des collègues féminines – ce qu’il a nié à l’époque.

Après de nouvelles accusations contre lui, M. Cox a démissionné de deux organisations caritatives qu’il a installées dans la mémoire de sa femme, niant de nouveau les accusations, mais admettant avoir “commis des erreurs” alors qu’il travaillait pour Save the Children.

Kevin Watkins, directeur général de Save the Children UK, a déclaré que l’organisation avait commandé un examen interne indépendant, ajoutant: “Nous avons fait des erreurs dans notre propre gestion des plaintes historiques de harcèlement sexuel du personnel au Royaume-Uni.

Bien que certains progrès aient été réalisés dans la création d’une culture de travail plus respectueuse, il reste encore beaucoup à faire.”

Twigg a déclaré que le Département pour le développement international devrait faire un rapport chaque année sur la performance de sauvegarde du secteur et s’assurer que la Commission de Charité dispose de suffisamment de ressources pour la contrôler.

Penny Mordaunt, secrétaire au développement international, a salué le rapport: “Tant que le secteur ne sera pas prêt à s’attaquer au déséquilibre des pouvoirs, aux cultures et aux comportements qui permettent l’abus sexuel, l’exploitation et le harcèlement, nous ne l’éliminerons jamais.”

Michelle Russell, directrice des enquêtes, de la surveillance et de l’application de la loi à la Charity Commission, a ajouté: «Le secteur caritatif doit aller plus loin que simplement cogner contre ses obligations légales ou améliorer les processus et les politiques.

Un sommet international sur la question devrait avoir lieu en octobre, et Mme Mordaunt a appelé le secteur à démontrer les progrès accomplis à ce moment-là.

 

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Europe

Espagne : manifestation des conducteurs de taxis à Barcelone

Ange Poireau

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AP

Les chauffeurs de taxi de tous les coins de l’Espagne se sont rendus à Barcelone pour participer à une grève de deux jours qui a débuté mercredi pour protester contre le nombre croissant de voitures opérant sous des applis de transport. Uber et Cabify ont brièvement interrompu le service, disant que certains de leurs chauffeurs avaient été attaqués.

Les chauffeurs de taxi, qui se sont joints à une protestation rauque devant l’Arc de Triomphe, s’opposent à la récente suspension de l’autorisation supplémentaire requise pour que les compagnies qui voyagent à bord opèrent à Barcelone.

Ils veulent un ratio convenu de 30 licences de taxi pour chaque voiture de promenade autorisée à être honoré. Le ratio actuel en Catalogne, la région espagnole dont Barcelone est la capitale, se situe à environ 6,7 pour 1.

Des milliers de manifestants ont allumé des pétards et des klaxons de voiture alors qu’ils se dirigeaient vers un immeuble du gouvernement pour demander plus de réglementation sur les applications de réservation de trajet qu’ils prétendent enlever leur emploi.

Plus tard mercredi, Uber et Cabify ont annoncé qu’ils suspendaient temporairement leur service à Barcelone après que certains de leurs conducteurs aient été agressés en marge de la manifestation pro-taxi.

Eduardo Martin, porte-parole d’Unauto, l’association nationale espagnole des conducteurs d’applications mobiles, dont Uber et Cabify, a déclaré qu’il y avait eu des dizaines d’agressions contre des chauffeurs et des passagers d’Uber et de Cabify à Barcelone, principalement devant des hôtels.

Deux conducteurs ont été hospitalisés, a-t-il dit. L’un a été laissé inconscient et l’autre a été emmené à l’hôpital avec des brûlures au premier degré sur son visage après une attaque acide.

Les voitures ont été laissées avec des vitres brisées et des rétroviseurs.

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